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《容桂街道扶持战略性新兴产业发展项目管理办法(试行)》及《容桂街道扶持战略性新兴产业发展项目实施细则(2020年修订)》解读
发表日期: 2020-08-15 11:39
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文章来源:中国体彩网区委区政府办公室
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点击查看文件:容桂街道办事处关于印发《容桂街道扶持战略性新兴产业发展项目管理办法(试行)》及《容桂街道扶持战略性新兴产业发展项目实施细则(2020年修订)》的通知


        《容桂街道扶持战略性新兴产业发展项目管理办法(试行)》及《容桂街道扶持战略性新兴产业发展项目实施细则(2020年修订)》(容桂街发〔2020〕17号)(以下简称《办法》与《细则》)试行时间自发布之日起至2021年4月16日止。 
       一、《办法》与《细则》制定的背景目的 
        为贯彻落实《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》(粤府〔2017〕90号)、《广东创新型省份建设试点方案》(粤府〔2017〕25号)、《佛山市建设国家创新型城市总体规划(2013-2020)》(佛府〔2013〕1号)等文件精神,大力实施创新驱动发展战略,促进创新体系的完善,培育战略性新兴产业,进一步推动容桂街道在优化产业结构、促进产业集聚等方面全面提升,根据《广东省重大科技专项项目管理暂行办法》(粤科计字〔2009〕291号)、《广东省省级财政专项资金管理试行办法》(粤府〔2016〕86号)等有关文件精神和要求,特制定本《办法》与《细则》。 
        二、该政策的特点 
       (一)明确范围,突出重点。战略性新兴产业发展项目是指符合国家发展改革委公布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016版),对容桂地区整个产业有推动性或标志性的科技项目。 
       容桂街道财政每年安排1500万元专项资金,重点扶持辖区内战略性新兴产业领域开展的重大关键技术攻关、重大成果转化、重大战略产品开发等项目;重点扶持为战略性新兴产业项目提供政策、技术、人才等创新要素聚集的研发平台及战略新性兴产业集聚区建设。 
       (二)标准明确,设置科学。根据省、市、区的文件精神,结合我街道实际,科学设置了战略性新兴产业发展项目的扶持范围和方式。明确战略性新兴产业发展项目的申报要求和程序。遵循公开、公平、公正的原则,注重以企业为主体,以市场为导向,鼓励产学研相结合的多学科、跨单位联合攻关。 
       (三)培育发展与监督管理并重。容桂街道财政每年安排1500万元专项资金,对经认定的战略性新兴产业发展项目进行大力扶持。要求项目承担单位必须建立健全的项目管理制度,对专项资金部分须进行独立核算并形成审计报告。在项目合同任务完成到中期阶段,承担单位应及时向容桂街道经济和科技促进局提出中期检查申请,街道经济和科技促进局根据双方签订的项目合同书,重点对项目实施进度、资金使用情况等方面进行核实,确保项目后期的顺利实施和验收。 
       三、《办法》与《细则》的主要内容 
       (一)《办法》共分为7章、34条。 
       第一章为总则。其中第二条对战略性新兴产业发展项目作出解释,参考国家发展改革委公布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016版),容桂街道设立扶持战略性新兴产业发展项目专项资金,每年在街道财政中安排1500万元支持战略性新兴产业发展。 
       第二章为支持范围和方式。战略性新兴产业发展项目包括研发项目、产业化项目、研发平台建设项目以及集聚区建设项目。 
       第三章为申请要求和程序。街道经济和科技促进局每年另行公开发布申报指南,供公众知悉。 
       第四、五、六章分别为项目管理、验收及监督管理。依照《佛山市中国体彩网区经济和科技促进局区级财政扶持资金项目验收结题管理办法》(顺经发〔2018〕86 号),结合街道财政资金扶持有关要求,对项目进行管理监督及开展验收工作。 
       第七章为附则。本办法试行三年,由街道经济和科技促进局负责解释。如遇到国家有关政策调整,则按最新版为准。 
       (二)《细则》共分为8章、38条。 
       第一章为总则。结合《容桂街道扶持战略性新兴产业发展项目管理办法(试行)》及街道财政资金扶持有关要求,规定资金使用方式。 
       第二、三、四章明确战略性新兴产业发展项目的申报条件、所需材料及申报流程。容桂街道经济和科技促进局参考国家发展改革委公布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016版),每年另行公开发布申报指南,供公众知悉。 
       第五章为资金管理要求与拨付流程,供公众知悉。 
       第六、七章指出容桂街道经济和科技促进局对项目承担单位进行中期检查。参照《佛山市中国体彩网区经济和科技促进局区级财政扶持资金项目验收结题管理办法》(顺经发〔2018〕86号)要求,对项目进行管理与监督,并组织开展项目验收工作。 
       第七章为附则。 
       四、《办法》与《细则》中对战略性新兴产业发展项目的定义 
       战略性新兴产业发展项目是指符合国家发展改革委公布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016版),对容桂地区整个产业有推动性或标志性的科技项目。 
       五、《办法》与《细则》中对战略性新兴产业发展项目的扶持标准 
       容桂街道财政每年安排1500万元专项资金,重点扶持辖区内战略性新兴产业领域开展的重大关键技术攻关、重大成果转化、重大战略产品开发等项目;重点扶持为战略性新兴产业项目提供政策、技术、人才等创新要素聚集的研发平台及战略新性兴产业集聚区建设。 
       根据项目先进性、可行性、研发进度等,给予符合条件的战略性新兴产业研发项目30~50万元的支持;根据项目的先进性、产业化进度、投资规模等,给予符合条件的战略性新兴产业产业化项目50~100万元的支持。根据项目的团队、技术先进性、投资规模等,给予符合条件的战略性新兴产业研发平台建设项目给予100~300万元的支持。 
        战略性新兴产业集聚区建设项目是指通过建设产业载体,搭建产业服务平台,引入、培育符合《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016版)相关的产业项目,形成技术、资金、人才、项目等高度集中的集聚区。对符合条件的集聚区建设项目,给予500~1000万元的资金支持。 
       六、《办法》与《细则》中涉及的战略性新兴产业发展项目申请 
       容桂街道经济和科技促进局每年向社会发布申报指南,明确项目申报的范围、内容、目标、资金、时间、方式、承担单位等具体要求。本《办法》与《细则》各条款涉及的申报要求以及具体实施流程以当年度发布的申报通知为准。

(容桂街道办事处) 


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